Ikvienai personai gadījumos, ja tā saskata iespējamu savu vai citu personu cilvēktiesību vai labas pārvaldības principa pārkāpumu ir tiesības vērsties Tiesībsarga birojā ar rakstveida iesniegumu (sūdzību).
Iedzīvotājiem ir iespēja saņemt arī Tiesībsarga vai Tiesībsarga biroja darbinieku klātienes konsultāciju par viņu interesējošo jautājumu saistībā ar cilvēktiesību vai labas pārvaldības principa pārkāpumu.
Rakstveida sūdzību Tiesībsargam iedzīvotāji var nosūtīt pa pastu, vai iesniedzot klātienē. Jāņem vērā, ka valsts iestādēm un pašvaldībām ir pienākums pieņemt tikai tādus elektroniskos (pa e-pastu nosūtītos) dokumentus no fiziskajām un juridiskajām personām, ja tie ir parakstīt ar drošu elektronisko parakstu un tiem ir pievienots laika zīmogs. Tiesībsargs nevar izskatīt pa e-pastu nosūtītos iesniegumus, kas vienkārši pievienoti kā pielikumi. Līdz ar to iesniedzējam tomēr vajadzēs ierasties Tiesībsarga birojā un parakstīt iesniegumu.
Gadījumā, ja persona vēlas klātienē tikties ar Tiesībsargu vai Tiesībsarga biroja speciālistiem, tai iepriekš pa tālruni 67686768 vai klātienē jāsazinās ar Tiesībsarga biroju, un tiks nozīmēts konkrēts tikšanās laiks. Konsultāciju ir iespējams saņemt arī, piezvanot pa tālruni, vai nosūtot interesējošo jautājumu pa e-pastu tiesibsargs@tiesibsargs.lv.
Sūdzību izskatīšana Tiesībsarga birojā ir bezmaksas process. Tiesībsarga birojs neizpauž ziņas par iesniedzēju vai citu personu, ja tas nepieciešams šo personu tiesību aizstāvībai, izņemot gadījumu, kad attiecīgās ziņas pieprasa kriminālprocesa virzītājs.
Tiesībsarga birojam adresētās sūdzības, kurus nosūta personas, kas atrodas militārajā dienestā, ārpusģimenes aprūpes un audzināšanas iestādēs vai slēgta tipa iestādēs, un Tiesībsarga biroja atbildes uz tiem netiek pakļautas normatīvajos aktos noteiktajai pārbaudei un nekavējoties tiek nodotas adresātam.
Izvēloties Tiesībsargu savu interešu aizstāvībai, personai jāņem vērā, ka sūdzības iesniegšana Tiesībsargam un pārbaudes lietas ierosināšana neaptur normatīvā akta, tiesas nolēmuma, administratīva vai cita individuāla tiesību akta darbību, kā arī likumā noteikto procesuālo termiņu tecējumu. Līdz ar to var kļūt neiespējama alternatīvu tiesību aizsardzības mehānismu, izmantošana (piemēram, tiesas).
Sūdzības izskatīšanas kārtība
Rakstveida sūdzību pieņemšanas un izskatīšanas kārtību regulē Tiesībsarga likums un sūdzību izskatīšanas reglaments. Saskaņā ar šiem dokumentiem pēc rakstveida sūdzības saņemšanas Tiesībsargs mēneša laikā pieņem lēmumu par pārbaudes lietas ierosināšanu vai atteikumu (gadījumos, ja sūdzība nesatur informāciju par pārkāpumu vai nav Tiesībsarga kompetencē) un informē par to personu.
Pārbaudes lieta tiek izskatīta triju mēnešu laikā. Ja lieta ir sarežģīta vai arī citu objektīvu iemeslu dēļ šo termiņu nav iespējams ievērot, Tiesībsargs to var pagarināt. Par pārbaudes lietas pagarināšanu tiek paziņots iesniedzējam.
Pārbaudes lietas izskatīšanas gaitā Tiesībsargs uzklausa iesaistīto pušu un citu personu paskaidrojumus, pieprasa speciālistu atzinumus, kā arī veic citas likumā noteiktās darbības, kas nepieciešamas pārbaudes lietas izskatīšanai. Pārbaudes lieta tiek pabeigta ar lietā iesaistīto pušu izlīgumu vai Tiesībsarga atzinumu.
Izlīgums ir problēmas atrisināšana likumā noteiktajos ietvaros, atrodot abām pusēm pieņemamu risinājuma variantu.
Atzinumā Tiesībsargs dod vērtējumu pārbaudes lietā konstatētajam. Tajā var tikt ietverti ieteikumi konstatētā pārkāpuma novēršanai, kā arī, ja tas nepieciešams, citi ieteikumi. Tiesībsarga atzinums nav juridiski saistošs - tam ir rekomendējošs raksturs.
Gadījumā, ja pārbaudes lietu nav iespējams vai nav nepieciešams turpināt, Tiesībsargs pieņem lēmumu par tās izbeigšanu.
Kādas sūdzības Tiesībsargs neizskata?
- Tiesībsargs neizskata sūdzības un nesniedz konsultācijas lietās, kurās starp tām pašām pusēm un par to pašu pārkāpumu jau ir stājies spēkā tiesas spriedums;
- Tiesībsargs neskata strīdus starp privātpersonām, izņemot gadījumus, kad persona ir saskārusies ar diskrimināciju vai atšķirīgu attieksmi. Šādās situācijās Tiesībsargs var personas vārdā sagatavot pieteikumu un pārstāvēt personu tiesā.
- Tiesībsargs neskata sūdzības par gadījumiem, kad Latvijas iedzīvotāju tiesības ir pārkāpušas ārvalstu valsts un pašvaldības institūcijas. Šādos gadījumos personai jāvēršas attiecīgās valsts ombudinstitūcijā. Savukārt sūdzības par pārkāpumiem, ko pieļāvušas Eiropas Savienības institūcijas, skata Eiropas ombuds.
- Ir ļoti neliela iespēja, ka Tiesibsargs sekmīgi varēs veikt pārbaudi gadījumos, kad pārkāpums ir pieļauts pirms ilga laika (vairākiem gadiem). Tāpēc, jo ātrāk pēc pārkāpuma persona vērsīsies pie Tiesībsarga, jo lielākas iespējas, ka problēma tiks atrisināta.
Sūdzībā iekļaujamā informācija
Sūdzībā jānorāda iesniedzēja vārds, uzvārds, tālruņa numurs un adrese, uz kuru nosūtīt atbildi.
Pēc iesniedzēja izvēles sniedzamas ziņas par personas dzimšanas laiku un vietu, nodarbošanos, pilsonību, pieraksta adresi un faktisko adresi, ja tam ir būtiska nozīme šajā lietā.
Saistībā ar iespējamo pārkāpumu sniedzamas šādas ziņas:
- par iestādi vai personu, pret kuru tiek vērsta sūdzība;
- pēc iespējas detalizēts zināmo faktu izklāsts tādā secībā, kādā tie notikuši, sniedzot precīzu aprakstu par notikumiem, apstākļiem, iesaistīto personu vai amatpersonu vārdiem, precīziem iestāžu nosaukumiem un adresēm un pārkāpuma negatīvajām sekām (nodarītajiem zaudējumiem);
- informācija, vai par iestādes rīcību vai lēmumu ir iesniegta sūdzība augstākā iestādē, ja šāda iespēja ir pastāvējusi. Ja persona nav izmantojusi šo savu tiesību aizstāvības iespēju, tad Tiesībsargs parasti nevarēs izskatīt šādu sūdzību;
- ja iespējams, jāsniedz un jāpamato informācija par to, kādas tiesības tikušas pārkāptas, iespēju robežās atsaucoties uz Latvijas likumiem vai starptautiskiem cilvēktiesību dokumentiem.
Iesniegumā īpaši jānorāda, ja iesniedzējs nevēlas, lai Tiesībsargs sazinās ar atbildētāju un citām ieinteresētajām iestādēm, kuras ir skatījušas šo lietu vai ir tiesīgas to skatīt, vai sazinoties neatklāj viņa vārdu. Taču šādā gadījumos Tiesībsarga darbs būs apgrūtināts un ir mazāka iespēja panākt lietas veiksmīgu atrisināšanu.
Sūdzībai pievienojamas pieejamo ar iespējamo pārkāpumu saistīto dokumentu kopijas.
Atsakoties sniegt informāciju par kādu no uzskaitītajiem jautājumiem, tas ir jāmotivē.
Sūdzība var būt gan datorrakstā vai salasāmā rokrakstā. Lai atvieglotu sūdzības izskatīšanu, tai jābūt precīzai un lietišķai. Iespējami precīza un pilnīga informācija atvieglos un paātrinās sūdzības izskatīšanu.
Lai personām atvieglotu sūdzības sagatavošanu ir izstrādāta standarta sūdzības veidlapa, kuru varat saņemt Tiesībsarga birojā, izdrukāt no Tiesībsarga biroja Interneta mājas lapas www.tiesibsargs.lv, vai saņemt pa e-pastu sūtot pieprasījumu uz adresi tiesibsargs@tiesibsargs.lv.
Iesniegums, sūdzība vai aizpildīta sūdzības veidlapa ir jānosūta:
Tiesībsargam
Baznīcas ielā 25, Rīgā, LV 1010
Latvija
