Понятие добросовестного управления используется в различных значениях. Первоисточники уходят к Пруссии 18 века. Государственное управление, как и любая отрасль права, подчиняется единой взаимосвязанной системе принципов. Эти принципы являются неотъемлемой частью системы, законодатель вправе их развивать, но не может принимать противоречащие им решения.
После второй мировой войны в государствах восточного правового круга само собой разумеется, что общие принципы права являются источником права, и их иерархия (юридическая сила) выше, чем у законов и конституции. Латвия с восстановлением Сатверсме присоединилась к западному правовому кругу в его сегодняшнем, а не довоенном образе.
С точки зрения государственного управления «добросовестное управление» как всеобщий принцип права имеет внешнее и внутреннее измерение. Внешнее – это отношения между государством и индивидом. Внутреннее – внутренняя организация государственного управления. В обоих случаях понятие используется в более узком и более широком смысле.
Внешнее измерение добросовестного управления в широком смысле охватывает все общие правовые принципы, которые мы определяем как принципы административного процесса. В более узком смысле мы включаем сюда заявления, еще не известные как самостоятельный принцип.
Внутреннее измерение управления правильнее было бы назвать надлежащим управлением. В более широком смысле оно бы охватывало все общие правовые принципы, на которых основано государственное управление. В более узком смысле слова – только те, которые уже известны как самостоятельные принципы.
Право на добросовестное управление как субъективное право индивида может считаться будущим правом человека этого столетия.
