Административный процесс предназначен для того, чтобы гарантировать соблюдение прав человека и обеспечить обществу и индивиду справедливый результат в конкретном правоотношении. Многие должностные лица на рубеже веков в Латвии не имели достаточного понимания сущности административного процесса, поэтому законодатель в текст Административно-процессуального закона включил ссылки на общие правовые принципы, которые необходимо соблюдать, принимая решение, обязательное для частного лица.
В Административно-процессуальном законе упомянуты следующие принципы:
1) принцип соблюдения прав частного лица (статья 5);
2) принцип равенства (статья 6);
3) принцип правомерности (статья 7);
4) принцип разумного применения правовых норм (статья 8);
5) принцип запрета самовольного решения (статья 9);
6) принцип правомерной уверенности (статья 10);
7) принцип законной оговорки (статья 11);
8) принцип демократического строя (статья 12);
9) принцип соразмерности (статья 13);
10) принцип приоритета закона (статья 14);
11) принцип процессуальной справедливости (статья 14.1).
Принцип соблюдения прав частного лица
В административном процессе, в особенности при принятии решения по существу, учреждение и суд в рамках применимых правовых норм способствуют защите прав и юридических интересов частного лица.
Принцип равенства
При наличии равных фактических и юридических обстоятельств дела учреждение и суд принимают одинаковые решения (при наличии различных фактических или юридических обстоятельств дела – различные решения) независимо от половой принадлежности, возраста, расы, цвета кожи, языка, религиозных убеждений, политических или других взглядов, социального происхождения, национальности, образования, социального и имущественного положения, рода занятий участников административного процесса и других обстоятельств.
Принцип правомерности
Действия учреждения и суда должны соответствовать правовым нормам. Учреждение и суд действуют в рамках полномочий, установленных нормативными актами, и могут использовать свои полномочия только согласно смыслу и цели полномочия.
Принцип разумного применения правовых норм
Учреждение и суд в процессе применения правовых норм используют основные методы интерпретации правовых норм (грамматический, системный, исторический и телеологический метод) для достижения наиболее справедливого и целесообразного результата.
Принцип запрета самовольных решений
Административный акт и решение суда можно обосновать фактами, необходимыми для принятия решения, и следующими из них объективными и рациональными юридическими соображениями.
Принцип правомерной уверенности
Частное лицо может положиться на то, что действия учреждения являются правомерными и последовательными. Ошибка учреждения, в допущении которой частное лицо не виновно, не должна создавать частному лицу неблагоприятные последствия.
Принцип законной оговорки
Учреждение вправе издать неблагоприятный для частного лица административный акт или выполнить фактическое действие на основе Сатверсме, закона, а также международной правовой нормы. Правила Кабинета министров или обязательные правила самоуправлений могут стать основанием для такого административного акта или фактического действия только если в Сатверсме, законе или международной правовой норме прямо или косвенно включено полномочие Кабинета министров при издании правил, или самоуправлений при издании обязательных правил предусмотреть в них такие административные акты или фактические действия. Если Сатверсме, закон или международная правовая норма уполномочивает Кабинет министров, Кабинет министров, в свою очередь, правилами может уполномочить самоуправления.
Принцип демократического строя
Учреждение и суд в процессе применения правовых норм оценивают, является ли принятие неблагоприятного для частного лица административного акта или фактических действий необходимым в демократическом обществе для защиты прав других частных лиц, демократического государственного строя, безопасности, благосостояния или нравственности общества.
Принцип соразмерности
Благо, которое общество приобретает с помощью ограничений, наложенных на адресата, должно быть больше, чем ограничение его прав или юридических интересов. Существенные ограничения прав или юридических интересов частного лица оправданы только при наличии значительного блага общества.
Принцип приоритета закона
Учреждение может издать благоприятный для частного лица административный акт, регулирующий юридические отношения по вопросу, существенно важному для демократического общества и государственного устройства (свобода слова и прессы, свобода мысли, сознания и религиозных убеждений, свобода собраний и объединений, а также политическая система) на основании Сатверсме или закона.
Принцип процессуальной справедливости
Учреждение и суд в процессе принятия решений соблюдают объективность и дают участникам процесса хорошую возможность высказать свое мнение и предоставить доказательства. Должностное лицо, в объективности которого могут быть обоснованные сомнения, не участвует в принятии решения.
