Каждое лицо, если оно усматривает возможное нарушение своих прав человека или прав других лиц, или нарушение принципа добросовестного управления, вправе обратиться в Бюро омбудсмена с письменным заявлением.
Кроме того, жители могут получить очную консультацию омбудсмена или работников Бюро омбудсмена по интересующему их вопросу в связи с нарушением прав человека или принципа добросовестного управления.
Жители могут отправить письменное заявление омбудсмену по почте или подать лично. Следует учесть, что государственные и муниципальные учреждения обязаны принимать от физических и юридических лиц только такие электронные документы (отправленные по эл. почте), которые подписаны надежной электронной подписью и к которым приложена печать времени. Омбудсмен не может рассматривать заявления, присланные по эл. почте, просто приложенные как приложения. Поэтому заявителю все-таки потребуется явиться в Бюро омбудсмена и подписать заявление.
Если лицо желает лично встретиться с омбудсменом или специалистами Бюро омбудсмена, оно должно заранее по телефону 67686768 или лично связаться с Бюро омбудсмена, после чего будет назначено конкретное время встречи. Консультацию также можно получить, позвонив по телефону, или отправив интересующий вопрос по эл. почте: tiesibsargs@tiesibsargs.lv.
Рассмотрение жалоб в Бюро омбудсмена – бесплатный процесс. Бюро омбудсмена не разглашает сведения о заявителе или другом лице, если это необходимо для защиты прав этих лиц, кроме случая, когда соответствующие сведения запрашивает инициатор уголовного процесса. Заявления, жалобы или предложения, адресованные Бюро омбудсмена, отправленные лицами, находящимися на военной службе, в учреждениях внесемейного ухода и воспитания или учреждениях закрытого типа, а также ответы омбудсмена на них не подвергаются проверке, установленной нормативными актами, и немедленно передаются адресату.
Выбирая омбудсмена для защиты своих интересов, лицо должно учесть, что подача омбудсмену жалобы и возбуждение проверочного дела не останавливает действие нормативного акта, решения суда, административного или другого индивидуального правового акта, а также течение предусмотренных законом процессуальных сроков. Вместе с тем использование альтернативных правовых механизмов защиты (например, суда) может стать невозможным.
Порядок рассмотрения жалобы
Порядок приема и рассмотрения письменных жалоб регулируется Законом об омбудсмене и регламентом рассмотрения жалоб. В соответствии с этими документами после получения письменной жалобы или заявления омбудсмен в течение месяца принимает решение о возбуждении или отказе в возбуждении проверочного дела (в случаях, если жалоба не содержит информацию о нарушении или не входит в компетенцию омбудсмена), и сообщает об этом лицу.
Проверочное дело рассматривается в течение трех месяцев. Если дело сложное, или по другим объективным причинам этот срок соблюсти невозможно, омбудсмен может его продлить. О продлении проверочного дела сообщается заявителю.
В ходе рассмотрения проверочного дела омбудсмен выслушивает пояснения вовлеченных сторон и других лиц, запрашивает заключения специалистов, а также осуществляет другие предусмотренные законом действия, необходимые для рассмотрения проверочного дела. Проверочное дело завершается мировым соглашением вовлеченных в дело сторон или заключением омбудсмена.
Мировое соглашение – это решение проблемы в установленных законом рамках, при котором найден вариант решения, приемлемый для обеих сторон.
В заключении омбудсмен дает оценку фактов, констатированных в проверочном деле. В него могут быть включены рекомендации по устранению констатированного нарушения, а также, если необходимо, другие рекомендации. Заключение омбудсмена не является юридически обязывающим – оно имеет рекомендательный характер.
Если проверочное дело невозможно или не требуется продолжать, омбудсмен принимает решение о его прекращении.
Какие жалобы омбудсмен не рассматривает?
- Омбудсмен не рассматривает жалобы и не дает консультации по делам, в которых между теми же сторонами и о том же нарушении уже вступило в силу решение суда;
- Омбудсмен не рассматривает споры между частными лицами, кроме случаев, когда лицо столкнулось с дискриминацией или неравноправным отношением. В таких ситуациях омбудсмен может от имени лица подготовить заявление и представлять лицо в суде.
- Омбудсмен не рассматривает жалобы о случаях, когда права жителей Латвии нарушили иностранные государственные или муниципальные учреждения. В этих случаях лицо должно обратиться в учреждение омбуда соответствующего государства. В свою очередь, жалобы на нарушения, допущенные учреждениями Европейского Союза, рассматривает европейский омбуд.
- Существует очень небольшая возможность, что омбудсмен сможет успешно провести проверку в случаях, когда нарушение было допущено давно (несколько лет назад). Поэтому, чем скорее после нарушения лицо обратится к омбудсмену, тем больше вероятность, что проблема будет решена.
Информация, включаемая в жалобу
В жалобе необходимо указать имя, фамилию, номер телефона и адрес заявителя, на который будет отправлен ответ.
По выбору заявителя предоставляются сведения о времени и месте рождения, роде занятий, гражданстве, адресе прописки и фактическом адресе лица, если это имеет существенное значение по этому делу.
В связи с возможным нарушением предоставляются следующие сведения:
- об учреждении или лице, против которого направлена жалоба;
- по возможности подробное изложение известных фактов в последовательности, в которой они произошли, с точным описанием событий, обстоятельств, именами вовлеченных лиц или должностных лиц, точными названиями и адресами учреждений и отрицательными последствиями нарушения (нанесенным ущербом);
- информация о том, была ли подана жалоба на действия или решение учреждения в высший орган, если была такая возможность. Если лицо не воспользовалось возможностью защиты своих прав, омбудсмен обычно не сможет рассмотреть такую жалобу;
- если возможно, необходимо предоставить и обосновать информацию о том, какие права были нарушены, в пределах возможного ссылаясь на законы Латвии или международные документы о правах человека.
В заявлении следует особо указать, если заявитель не желает, чтобы омбудсмен связывался с ответчиком и другими заинтересованными учреждениями, которые рассматривали это дело или вправе его рассматривать, или не разглашал его имя во время общения. Однако в этих случаях работа омбудсмена будет затруднена, и возможности достижения успешного решения дела уменьшаются.
К жалобе прилагают копии доступных документов, связанных с возможным нарушением.
При отказе предоставлять информацию по какому-либо из рассматриваемых вопросов, его необходимо мотивировать.
Жалоба может быть напечатана на компьютере или написана от руки четким почерком. Для облегчения рассмотрения жалобы она должна быть точной и деловой. По возможности более точная и полная информация облегчит и ускорит рассмотрение жалобы.
Чтобы облегчить лицам подготовку жалобы, разработан стандартный бланк жалобы, который можно получить в Бюро омбудсмена, распечатать с интернет-страницы Бюро омбудсмена www.tiesibsargs.lv или получить по эл. почте, отправив запрос на адрес: tiesibsargs@tiesibsargs.lv.
Заявление, жалобу или заполненный бланк жалобы следует отправить по адресу:
Омбудсмену
Улица Базницас 25, Рига, LV-1010
Латвия
