О бюро Oмбудсмена

Функции омбудсмена

Деятельность омбудсмена регулируется Законом об омбудсмене, который был принят 6 апреля 2006 года и вступил в силу 1 января 2007 года. Он определяет несколько функций:

• Омбудсмен осуществляет деятельность по защите прав и законных интересов человека в ситуациях, когда государственные и муниципальные власти нарушают права человека, определенные Конституцией и международными документами по правам человека. К числу основных прав человека относятся права на справедливое, свободное и своевременное судебное разбирательство, свободу слова и выражения мнений, личную жизнь, жилище, социальное обеспечение, занятость, собственность, эти и другие права, связанные с интересами детей, права лиц с особыми потребностями и т.д.
• Омбудсмен работает над обеспечением равного обращения и предупреждения дискриминации. Например, Омбудсмен занимается вопросами дискриминации по признаку национальности, религии, социального происхождения, материальных или медицинских условий, сексуальной ориентации, политических или иных взглядов и т.д. В случаях, когда выявлено нарушение принципа равного обращения, Омбудсмен имеет право подготовить ходатайство от имени лица и представлять это лицо при рассмотрении гражданских дел в суде.
• Омбудсмен оценивает и поощряет соблюдение принципа надлежащего управления в правительстве. Хорошее управление подразумевает непредвзятое и честное принятие решений в разумные сроки, право человека быть заслушанным, знакомиться с материалами дела, требовать обоснованного решения, возмещения ущерба и т.д.
• Лица могут обращаться к омбудсмену с жалобой или ходатайством по всем вышеперечисленным вопросам и требовать предотвращения нарушения прав. В случае обнаружения нарушения и если это необходимо в интересах общества, Омбудсмен может представлять права и интересы частного лица также в административном суде.
• Омбудсмен выявляет недостатки в нормативных актах и их применении, связанных с соблюдением прав человека, и ведет работу по устранению таких недостатков. Например, Омбудсмен вправе представлять доклады по некоторым вопросам Парламенту, Президенту государства, Кабинету Министров, органам государственной власти и международным организациям или подавать ходатайство о возбуждении дела в Конституционный суд, если орган, принявший спорное постановление, не устранил недостатки в указанный срок.
• Омбудсмен работает над повышением осведомленности общественности о правах человека, механизмах защиты этих прав и деятельности Омбудсмена. Раз в год Омбудсмен готовит письменный отчет о работе Управления омбудсмена, разрабатывает и распространяет информацию о правах человека и принципе надлежащего управления, гарантируемого законом и международными обязательствами Латвии, проводит семинары и конференции, информирует средства массовой информации и т.д.

Работа омбудсмена организована в трех основных или юридических отделах и двух вспомогательных отделах.

Задачи Отдела по гражданским и политическим правам включают:

1. Выполнение задач, предусмотренных Законом об омбудсмене, с учетом целей и приоритетов, установленных стратегиями Омбудсмена, в области защиты и поощрения гражданских и политических прав, в том числе:

• право на жизнь;
• запрещение пыток, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания;
• право на свободу и безопасность;
• право на процессуальную справедливость;
• право на неприкосновенность частной жизни и семейную жизнь;
• право на свободное передвижение по территории государства;
• право свободно покидать страну и возвращаться в государство;
• право личности на юридический статус;
• свобода мысли, совести и религии;
• свобода слова и выражения мнений;
• свобода ассоциации;
• свобода собраний;
• право избирать и быть избранным;
• право на государственную службу;
• запрет на выдачу лица;
• процессуальные гарантии иностранцам в случае выдачи;

1. Участие в мониторинге процесса принудительного возвращения лица, как это предусмотрено в Законе об иммиграции;
2. Поощрение, защита и мониторинг осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов в том, что касается их гражданских и политических прав.
3. Надзор за выполнением международных норм, имеющих обязательную силу для Латвии, а также за осуществлением национальных нормативных актов в области гражданских и политических прав.

К задачам Отдела социальных, экономических и культурных прав относятся:

1. Выполнение задач, предусмотренных Законом об омбудсмене, с учетом целей и приоритетов, установленных стратегиями Омбудсмена, в области обеспечения, защиты и поощрения социальных, экономических и культурных прав, в том числе:

• право на труд и справедливое вознаграждение;
• право собственности;
• право на социальное обеспечение;
• право на жилище;
• право на охрану здоровья;
• право инвалидов на признание инвалидности, социальное обеспечение и медицинскую и социальную реабилитацию;
• право на образование;
• свобода научной, художественной и иной творческой деятельности;
• право на здоровую окружающую среду;
• право национальных меньшинств на этнические и культурные особенности.

1. Содействие соблюдению принципа благого управления в государственном управлении;
2. Поощрение, защита и мониторинг осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов в том, что касается их социальных, экономических и культурных прав.
3. Контроль за выполнением международных норм, имеющих обязательную силу для Латвии, а также за осуществлением национальных нормативных актов в области социальных, экономических и культурных прав.

К задачам Отдела по правам детей относятся:

Выполнение задач, предусмотренных Законом об омбудсмене, с учетом целей и приоритетов, установленных стратегиями Омбудсмена, в области прав детей, в том числе:

• право ребенка на идентичность;
• право ребенка расти в семье;
• право ребенка на образование;
• право ребенка на средства к существованию;
• права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• право ребенка быть заслушанным;
• право ребенка на отдых и досуг;
• задачи, которые обеспечивают защиту прав и интересов детей;

Надзор за осуществлением Конвенции ООН о правах ребенка, Конвенции ООН о правах инвалидов и других международных норм, имеющих обязательную силу для Латвии, а также за выполнением национальных нормативных актов в области прав детей.

Задачи Административного отдела включают:

1. контролировать работу канцелярии;
2. выполнение функции управления людскими ресурсами;
3. планировать финансовые ресурсы;
4. планировать показатели операционной эффективности;
5. вести бухгалтерский учет;
6. обеспечить процедуры внутреннего контроля;
7. проекты счетов;
8. обеспечение и обеспечение экономической посещаемости работы Управления.

Задачи канцелярии включают в себя:

1. планирование и координация ежедневных распорядков омбудсмена;
2. обеспечивать обмен информацией между омбудсменом и персоналом; между омбудсменом и государственными органами, юридическими и частными лицами (посетителями) и партнерами по сотрудничеству;
3. разработка внутренних правил и инструкций, касающихся основных видов деятельности;
4. вести внутренний учет организационно-направленных документов;
5. организовать прием клиентов;
6. организует обращение документов;
7. организация обработки, сохранения и архивирования канцелярских записей;
8. сохраните список файлов.

К задачам Отдела коммуникации и международного сотрудничества относятся:

1. разработка и осуществление коммуникационных стратегий;
2. организовывать общественные мероприятия, в том числе обеспечивать гласность таких мероприятий;
3. сотрудничать со средствами массовой информации в отражении деятельности Уполномоченного по правам человека;
4. проводить исследования, обследования и проекты в областях деятельности Управления;
5. организация коммуникационных мероприятий, информационных материалов и кампаний в областях деятельности Управления;
6. развивать внутреннюю коммуникацию;
7. обеспечить поддержку Омбудсмена и Управления в области международного сотрудничества;
8. обеспечение администрирования и обслуживания веб-сайта Омбудсмена.