Atzinums pārbaudes lietā Nr. 2025-64-24D par vides pieejamību atjaunotajā Valkas atpūtas zonā

Tiesībsardzes atzinums pārbaudes lietā Nr. 2025-64-24D par vides pieejamību atjaunotajā Valkas atpūtas zonā

Apraksts

Tiesībsarga biroja atzinums pārbaudes lietā Nr. 2024-64-24D par vides pieejamību atjaunotajā Valkas atpūtas zonā.

Kurš pieteica un par ko?

Informācija tika saņemta no Igaunijas Republikas Tieslietu kanclera, kuram savukārt šo informāciju iesniedza Interreg Igaunijas-Latvijas pārrobežu sadarbības programmas Apvienotais sekretariāts, kurā ar iesniegumu bija vērsies Igaunijas valstspiederīgais.

Problēmas īss raksturojums

2021.-2022. gadā tika īstenots projekts “Valkas-Valgas kopējās atpūtas zonas atjaunošana”, kuru kā vadošais partneris īstenoja Valgas pašvaldība sadarbībā ar Valkas novada pašvaldību. Projekts tika finansēts Interreg Igaunijas-Latvijas pārrobežu sadarbības programmas ietvaros, un tā ietvaros līdzekļi tika piešķirti no Eiropas Savienības struktūrfondiem, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda. Kā bija norādīts sākotnējā iesniegumā atjaunotā atpūtas zona Putraskalnā (Valkas pilsētas pusē) nav piekļūstama personām ar kustību traucējumiem, jo tajā nokļūt var tikai izmantojot kāpnes, kas nav pielāgotas personām ar kustību traucējumiem. 

Pašvaldība un būvniecību uzraugošais komersants norādīja, ka piekļuve no Pedeles upes puses (kāpnes) projektā netika paredzēta, jo konkrētajā vietā nav iespējams izbūvēt ērtu un drošu uzbrauktuvi, , jo ņemot vērā Putraskalna slīpumu un slikto grunts stāvokli, uzbrauktuve būtu pārāk stāva, radītu nestabilitāti un palielinātu kritienu riskus. Tai pašā laikā projektā ir nodrošināta alternatīva piekļūstamība Putraskalnam no Smilšu ielas puses. Pārbaudes lietas ietvaros sadarbībā ar Invalīdu un viņu draugu apvienība “Apeirons” tika veikts vides piekļūstamības audits.

Būtiskākie secinājumi

Projekta ietvaros Putraskalnam no Pedeles upes puses ir piebūvētas divas kāpnes ar platformu, bet kalna augšdaļā ir izbūvēta atpūtas zona. No Pedeles upes puses piekļuve ir iespējama tikai ar kāpnēm, un arī pašām kāpnēm tika konstatētas vairākas nepilnības, kas saistītas ar vides pieejamības risinājumiem.  Lai piekļūtu Putraskalnam no Smilšu ielas puses, pēc automašīnas novietošanas personai cilvēkam ar kustību traucējumiem ir jāiet līdz Smilšu ielai un tālāk aptuveni 300 m pa Smilšu ielu līdz pagriezienam uz Putraskalnu. Pagriezienā uz Putraskalnu nav norādes, ka tuvumā atrodas atpūtas objekts un apkārtējā vide pagrieziena rada iespaidu, ka tālākais ceļš ved uz privātmāju teritoriju. Ceļš ir aizaudzis ar zāli, un tālāk kļūst nelīdzens un veidots no lielas frakcijas šķembām. Pašā atpūtas zonā ir iestrādāti dažādi labiekārtojuma elementi, bet lielākā daļa no tiem nav funkcionāli izmantojami personām ar kustību traucējumiem. Tika konstatētas problēmas ar Valkas atpūtas zonā izvietotās informācijas digitālo piekļūstamību (informācija bija neprecīza, saturs mainījās atkarībā no tālruņa lietotājsistēmas). Teritorijā izveidotie gājēju ceļi nav izmantojami cilvēkiem ar būtiskiem kustību traucējumiem. Upes krastā ir izveidota pacelta koka laipa, – tai ir margas sākumposmā, bet tālākajos posmos nav ne margu, ne apmales, kas padara laipu ļoti nedrošu cilvēkiem, kas pārvietojas ratiņkrēslā.

Kopējais secinājums – vides piekļūstamība projektā nodrošināta formāli un fragmentēti, bez mijiedarbības starp informācijas fizisko un digitālo piekļūstamību un objekta kopējo infrastruktūru.  

Rekomendācijas Valkas novada pašvaldībai:

1. Nodrošināt Putraskalna skatu laukuma fizisko piekļūstamību no Smilšu ielas puses, nodrošinot, lai visā ceļa posmā ir segums, kas ir drošs izmantošanai personām, kuras lieto tehniskos palīglīdzekļus.
2. Nodrošināt, lai teritorijā izvietotās informācijas norādes par Putraskalna skatu laukuma piekļūstamību ir fiziski piekļūstamas, kā arī nodrošināt, lai informācija, kas ir pieejama, skenējot kvadrātkodu, ir precīza un korekta, neatkarīgi no tālrunī izmantojamās operētājsistēmas.
3. Uzlabot Putraskalna skatu laukumā izvietoto atpūtas un rekreācijas elementu (soli, galdi, stāvsoli, tālskatis) ergonomiku un piekļūstamību personām ar kustību traucējumiem.
4. Uzlabot gājēju celiņu segumu un koka laipas konstrukciju, lai tie būtu droši un piemērojami lietošanai personām, kas izmanto tehniskos palīglīdzekļus.
5. Pagarināt kāpņu margas.
6. Nodrošināt kāpņu pirmo un pēdējo pakāpienu marķēšanu.

Rekomendāciju ieviešanas termiņš tiek noteikts līdz 2026. gada 1. aprīlim. Rekomendāciju ieviešanā iesaistīt personu ar invaliditāti nevalstiskās organizācijas, kas var sniegt praktisku atbalstu.