Atzinums pārbaudes lietā Nr. 2023-30-26AA par ES pilsoņu tiesībām iesniegt kolektīvo iesniegumu

Tiesībsarga atzinums pārbaudes lietā Nr. 2023-30-26AA par Pašvaldību likuma 56. panta pirmās daļas atbilstību Satversmes 101. pantam (par Eiropas Savienības pilsoņu tiesībām iesniegt kolektīvo iesniegumu)

Kurš pieteica un par ko?       

Pārbaudes lieta ierosināta pēc tiesībsarga iniciatīvas, konstatējot, ka Pašvaldību likuma 56. panta pirmās daļas regulējums nav saskanīgs ar Satversmes 101. pantu.

Problēmas īss raksturojums, citi būtiskie lietas apstākļi

Likumdevējs ir noteicis, ka  kolektīvo iesniegumu pašvaldībā var iesniegt tikai Latvijas Republikas pilsoņi. Tas nozīmē, ka citas personas, tostarp Eiropas Savienības (turpmāk arī – ES) pilsoņi, kuri nav Latvijas Republikas pilsoņi, bet ir reģistrēti Fizisko personu reģistrā un kuru deklarētā dzīvesvieta vai nekustamais īpašums atrodas konkrētās pašvaldības teritorijā, šādus iesniegumus nevar iesniegt.

Tiesībsarga atzinuma būtiskākie secinājumi

Tiesībsarga ieskatā, nosakot Eiropas Savienības pilsoņiem aktīvās un pasīvās pašvaldību vēlēšanu tiesības, kas ir plašākā apjoma politiskās tiesības, likumdevējam nav leģitīma pamata ierobežot Eiropas Savienības pilsoņiem tvēruma ziņā pēc būtības daudz šaurākas tiesības iesniegt kolektīvo iesniegumu pašvaldībā. Piešķirot Eiropas Savienības pilsoņiem tiesības piedalīties pašvaldības referendumā un Iedzīvotāju padomē, nav saskatāms attaisnojams pamatojums liegt Eiropas Savienības pilsoņiem tiesības iesniegt kolektīvo iesniegumu pašvaldībai.

Tiesībsarga sniegtās rekomendācijas

Lai veicinātu iedzīvotāju līdzdalības iespējas pašvaldības darbā un novērstu šķēršļus jau tā zemajai sabiedrības līdzdalībai, tiesībsargs aicina Saeimu līdz 2025. gada 1. decembrim izdarīt grozījumus Pašvaldību likuma 56.panta pirmajā daļā, nosakot tiesības Eiropas Savienības pilsoņiem, kas sasnieguši 16 gadu vecumu, reģistrēti Fizisko personu reģistrā un kuru deklarētā dzīvesvieta ir pašvaldības administratīvajā teritorijā vai tai pašvaldības administratīvajā teritorijā pieder nekustamais īpašums, iesniegt kolektīvo iesniegumu pašvaldībai.