Atzinums pārbaudes lietā Nr. 2026-03-23DC,26C

Tiesībsardzes atzinums pārbaudes lietā Nr. 2026-03-23DC,26C par aizsargātā lietotāja pakalpojumu aizbildņu ģimenēm

Kurš pieteica un par ko?

Pārbaudes lieta ierosināta pēc Ķekavas novada bāriņtiesas lūguma sniegt skaidrojumu, kā novērst nevienlīdzību situācijā, kad aizbildņa ģimenei, kurā viens no aizbildnībā esošajiem bērniem ir sasniedzis pilngadību un kurai ir izsniegta Goda ģimenes apliecība, netiek nodrošināta iespēja saņemt aizsargātā lietotāja pakalpojumu (maksas samazinājums par elektroenerģiju, ko izmanto mājsaimniecība savām vajadzībām). Iemesls pakalpojuma nesniegšanai – apstāklis, ka situācijā, kad aizbilstamais ir sasniedzis pilngadību, valsts datu informācijas sistēmās viņš vairs netiek sasaistīts ar aizbildņa ģimeni, jo aizbildnība līdz ar pilngadību ir izbeigusies. Līdz ar to aizbildņa ģimene datu informācijas sistēmās netiek identificēta kā aizsargātais lietotājs un atbalsts netiek nodrošināts, kaut gan normatīvie akti šādu atbalstu paredz. Savukārt ģimenei, kurā bērni nav nodoti ārpusģimenes aprūpē, attiecīgais pakalpojums līdzvērtīgā situācijā tiek nodrošināts.

Kādu iespējamo pārkāpumu izvērtē?

Satversmes 91. pants (vienlīdzība) un 109. pants (tiesības uz sociālo nodrošinājumu).

Problēmas īss raksturojums, citi būtiskie lietas apstākļi

Tiesībsarga birojs noskaidroja, ka situācijā, kad aizbilstamais ir sasniedzis pilngadību, datu informācijas sistēmās viņš vairs netiek sasaistīts ar aizbildņa ģimeni, jo, pamatojoties uz Civillikuma 339. panta 2. punktu, aizbildnība līdz ar pilngadību ir izbeigusies. Līdz ar to aizbildņu ģimenes datu informācijas sistēmās netiek identificētas kā aizsargātais lietotājs un atbalsts netiek nodrošināts.

Tāpat Tiesībsarga birojs ir noskaidrojis, ka analoģiskās situācijās aizsargātā lietotāja pakalpojums (atbalsts), izmantojot datu informācijas sistēmas, tiek nodrošināts daudzbērnu ģimenēm, kur bērni nav nodoti ārpusģimenes aprūpē. Vienlaikus Tiesībsarga birojs ir konstatējis, ka aizsargātā lietotāja pakalpojums (atbalsts) tiek nodrošināts audžuvecākiem vai aizbildņiem, informāciju apstrādājot manuāli (neizmantojot datu informācijas sistēmas), ja pilngadību sasniegušie bērni mācās vai studē ārvalstīs.

Būtiskākie secinājumi

Lai arī normatīvajos aktos ir garantētas tiesības uz aizsargātā lietotāja pakalpojumu daudzbērnu aizbildņu ģimenēm, kurās uzturas pilngadīgs bērns (iepriekš aizbilstamais), kas līdz 24 gadu vecumam iegūst vispārējo, profesionālo vai augstāko izglītību, tomēr tehnisku šķēršļu dēļ šis tiesības netiek nodrošinātas, tādējādi radot faktisko nevienlīdzību. Minētais neatbilst Latvijas Republikas Satversmes 91.pantam.

Tiesībsarga rekomendācijas

Ministru kabinetam līdz 2026. gada 1. augustam veikt grozījumus Ministru kabineta 2021. gada 1. jūnija noteikumos Nr. 345 “Aizsargātā lietotāja tirdzniecības pakalpojuma noteikumi”, paredzot, ka daudzbērnu aizbildņu ģimenēm, kurās uzturas pilngadīgs bērns (iepriekš aizbilstamais), kas līdz 24 gadu vecumam iegūst vispārējo, profesionālo vai augstāko izglītību, tiek nodrošinātas tiesības saņemt aizsargātā lietotāja pakalpojumu datu informācijas sistēmas ietvaros.

Individuālos gadījumos vērsties Būvniecības valsts uzraudzības birojā ar lūgumu pieņemt lēmumu (veikt pasākumus), lai ģimenei tiktu nodrošināts aizsargātā lietotāja pakalpojums.