Atzinums pārbaudes lietā Nr. 2026-18-17G par aizsargātā lietotāja pakalpojumu daudzbērnu ģimenēm

Tiesībsardzes atzinums pārbaudes lietā Nr. 2026-18-17G par aizsargātā lietotāja pakalpojumu daudzbērnu ģimenēm, ja viens no bērniem pilda valsts aizsardzības dienestu

Kas pieteica un par ko?

Tiesībsarga birojā ir izskatīta pārbaudes lieta Nr. 2026-18-17G par iespējamu daudzbērnu ģimeņu tiesību aizskārumu, liedzot saņemt elektroenerģijas aizsargātā lietotāja tirdzniecības pakalpojumu laikā, kad viens no bērniem pilda valsts aizsardzības dienestu.

Problēmas īss raksturojums, citi būtiskie lietas apstākļi

Bērnu tiesību aizsardzības likuma 1. panta 16. punkts noteic, ka daudzbērnu ģimene ir ģimene, kuras aprūpē ir vismaz trīs bērni, (..). Par daudzbērnu ģimenes bērnu uzskatāma arī pilngadīga persona, kas nav sasniegusi 24 gadu vecumu, ja tā iegūst vispārējo, profesionālo vai augstāko izglītību vai 11 mēnešus pilda valsts aizsardzības dienestu. Grozījumi Bērnu tiesību aizsardzības likumā 2024.gadā ir pieņemti ar mērķi, lai trīs bērnu ģimenes nezaudētu šo statusu laikā, kad jaunietis tiek iesaukts vai brīvprātīgi iestājas valsts aizsardzības dienestā.

Būtiskākie secinājumi

Elektroenerģijas tirgus likuma 1. panta 3. punktā noteikts, ka daudzbērnu ģimene ir aizsargāts lietotājs. Elektroenerģijas tirgus likuma 33.¹ pantā noteikts, ka aizsargātajam lietotājam, proti, daudzbērnu ģimenei viena elektroenerģijas tirdzniecības līguma ietvaros ir tiesības saņemt aizsargātā lietotāja tirdzniecības pakalpojumu.

Ministru kabinetam ir deleģētas tiesības noteikt:

1. aizsargātā lietotāja tirdzniecības pakalpojuma sniegšanas nosacījumus, finansēšanas un uzraudzības kārtību;
2. kārtību, kādā aizsargātais lietotājs saņem aizsargātā lietotāja tirdzniecības pakalpojumu;
3. kārtību, kādā aizsargātā lietotāja tirdzniecības pakalpojuma sniedzējs un iesaistītās institūcijas nodrošina informācijas apriti, apjomu, kā arī datu apstrādes noteikumus aizsargātā lietotāja datu informācijas sistēmā.

Ministru kabineta 2021. gada 1. jūnija noteikumu Nr. 345 “Aizsargātā lietotāja tirdzniecības pakalpojuma noteikumi” 7. punkts noteic, ka daudzbērnu ģimenēm pakalpojumu sniedz, maksas samazinājumu piemērojot vienai no personām, kurai pašai vai kopā ar laulāto ir trīs bērni vai vairāk vecumā līdz 18 gadiem vai bērni līdz 24 gadu vecumam, kuri iegūst vispārējo, profesionālo vai augstāko izglītību.
Secināms, ka Ministru kabineta noteikumu daudzbērnu ģimenes definējums ir pretrunā ar daudzbērnu ģimenes definīciju, kura noteikta Bērnu tiesību aizsardzības likumā, jo par bērnu nav atzīstama pilngadīga persona, ja tā 11 mēnešus pilda valsts aizsardzības dienestu. Ņemot vērā minēto ir pamats pieņēmumam, ka Ministru kabinets ir rīkojies ārpus savām pilnvarām, nosakot kritērijus aizsargāta lietotāja statusam, tādējādi precizējot Elektroenerģijas tirgus likuma 1. panta 3. punktu, kas rezultējās ar daudzbērnu ģimenes statusa sašaurināšanu.

Rekomendācijas

Tiesībsardze uzdevusi Ministru kabinetam līdz šī gada 1. jūnijam izvērtēt radušās pretrunas normatīvajā regulējumā un nepieciešamības gadījumā veikt grozījumus Ministru kabineta 2021. gada 1. jūnija noteikumu Nr. 345 “Aizsargātā lietotāja tirdzniecības pakalpojuma noteikumi” 7. punktā.