Tiesībsardzes atzinums pārbaudes lietā Nr. 2026-39-22C,27L par tiesībām uz labvēlīgu vidi un labas pārvaldības ievērošanu

Pārbaudes lieta ierosināta, pamatojoties uz personas iesniegumu par ilgstošu un atkārtotu gaisa piesārņojumu Rīgā, Ganību dambja apkaimē. Pārbaudes lietas mērķis bija izvērtēt atbildīgo valsts un pašvaldības iestāžu līdzšinējo rīcību un noskaidrot, vai tā ir bijusi tiesiska un atbilstoša labas pārvaldības principam.

Konstatētais

Pārbaudes lietā konstatēts, ka iestādes bija reaģējušas uz sūdzībām, veikušas pārbaudes, atsevišķos gadījumos atklājušas atkritumu dedzināšanas un apsaimniekošanas pārkāpumus un piemērojušas administratīvos sodus. Tomēr ilgstošā problēma ar to nebija atrisināta. Lai gan iestāžu rīcība neliecināja par bezdarbību, tika secināts, ka līdzšinējie pasākumi nav bijuši pietiekami efektīvi, lai nodrošinātu iedzīvotāju tiesību uz labvēlīgu vidi aizsardzību. Kā būtisks trūkums bija saskatāms arī nepietiekama iestāžu sadarbība un koordinācija. Tiesībsardze secināja, ka, lai arī kopumā iestāžu rīcība atbilda labas pārvaldības principam un neliecināja par iestāžu bezdarbību, tomēr labas pārvaldības principa ievērošana vērtējama ne tikai pēc tā, vai katrs atsevišķais iesniegums vai izsaukums ir formāli reģistrēts un pārbaudīts. Būtiski ir arī tas, vai iestāžu kopējā rīcība ir pietiekami efektīva, lai ilgstoša un atkārtota problēma faktiski tiktu risināta.

Ieteikumi

Tiesībsardze aicināja Valsts vides dienestam, pašvaldības Vides pārvaldei un pašvaldības policijai koordinēt rīcību, veikt mērķētu teritorijas uzraudzību un apmainīties ar informāciju par pārbaudēm un konstatētajiem pārkāpumiem.

Vienlaikus Valsts vides dienestam tika ieteikts izvērtēt arī iespēju piemērot Ministru kabineta noteikumu Nr. 724 “Noteikumi par piesārņojošas darbības izraisīto smaku noteikšanas metodēm, kā arī kārtību, kādā ierobežo šo smaku izplatīšanos” 34. punktā paredzēto mehānismu vairāku operatoru radīto smaku kopējās ietekmes novēršanai, kā arī izvērtēt viena no potenciāli piesārņojošās darbības veicējiem pieļautos pārkāpumus saistībā ar vides monitoringa prasību un piesārņojošās darbības atļaujas nosacījumu neizpildi un lemt par iespējamiem atbildības pasākumiem.

Iestādes tika aicinātas līdz 2027. gada 1. februārim informēt tiesībsardzi par ieteikumu īstenošanu.